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​台州市住房和城乡建设局关于印发台州市勘察设计企业信用评价办法(试行)的通知
来源:台州市人民政府行政服务中心 时间:2018-05-22 阅读 分享

                                     ZJJC1620180003

 

台州市住房和城乡建设局文件

 

台建〔2018〕54号

 

 

 

台州市住房和城乡建设局

关于印发台州市勘察设计企业信用评价

办法(试行)的通知

 

各县(市、区)建设规划局(分局),温岭市建工局,台州湾集聚区建设局,台州经济开发区建设水利局,局机关各处室、直属各单位

为进一步推进我市勘察设计市场信用体系建设,促进我市勘察设计市场健康发展,我局制订了《台州市勘察设计企业信用评价办法(试行)》,现印发给你们,请认真执行。

台州市住房和城乡建设局     

2018年5月22日        

(此件公开发布)


台州市勘察设计企业信用评价办法

(试行)

 

第一章    

 

第一条  为进一步推进我市勘察设计市场信用体系建设,全面提高勘察设计企业综合素质,营造诚实守信的市场环境,促进勘察设计市场健康发展,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称企业信用评价,是指对企业经营状况和履约信誉等方面的综合评价,并依据评价结果实施综合分类管理。

第三条  凡在台州市行政区域范围内从事勘察设计活动的具有勘察设计资质的企业(以下简称企业),均应当按照本办法进行信用评价。

第四条  企业信用评价活动遵循公开、公正、客观、诚实信用的原则。

第五条  台州市住房和城乡建设局(以下简称市局)负责全市企业信用评价工作。

各县(市、区)建设(建筑业)主管部门、台州湾循环经济产业集聚区建设局、台州经济开发区建设水利局〔以下简称县(市、区)主管部门〕负责本区域企业信用评价初审工作并配合市局做好企业信用评价工作。

 

第二章  评价指标和信用等级

 

第六条  企业信用评价指标包括企业基础信息、勘察设计质量、管理及市场行为、科技进步与创新和其他加、扣分项。

第七条  企业信用评价实行分级评定,即企业信用等级评定为AAA、AA+、AA、A、B五个等级。

企业信用等级按照下列标准确定:

(一)AAA级,评价指标得分在90分以上(本办法所称以上均含本数,下同);

(二)AA+级,评价指标得分在85分以上不足90分;

(三)AA级,评价指标得分在80分以上不足85分;

(四)A级,评价指标得分在60分以上不足80分;

(五)B级,评价指标得分不足60分。

 

第三章  评价程序

 

第八条  企业信用评价按照下列程序进行:

(一)初次评定

1.申请信用评价的企业(以下简称申请企业)按照《台州市勘察设计企业信用评价办法》进行自评;

2.申请企业在规定的时间内向企业注册地(台州市外企业向企业驻台办公场所所在地,下同)的县(市、区)主管部门报送书面申请材料和电子数据(相关证明材料需提交原件及复印件,原件核查后退还);

3.企业注册地主管部门组织有关专家审查申请材料,对企业信用等级进行初评,并将初评结果报市局;

4.市局根据初评情况,组织相关单位的有关专家进行复评,并将复评结果在台州建设网(www.tzsjs.gov.cn)、台州市建筑业信息管理网(www.tzjzy.com)等有关网站公示7日,无异议或者异议不成立的予以正式公布。

(二)动态评定

1.市局和县(市、区)主管部门应当及时将企业涉及评价指标的有关信息录入台州市建筑业管理信息系统。对于评价指标加减分的,及时给予计算分值和评定等级。

2.已公布企业的评价指标得分有调整的,可于每月10日(遇节假日顺延至节假日后的第一个工作日)凭当地建设(建筑业)主管部门审核盖章的计分表及相关证明材料到市局建筑业处办理。调整内容公示7日,无异议或者异议不成立的予以正式公布。

有关单位和个人对评价结果有异议的,可以书面形式反映,并提供相关证明材料;单位提出异议的,应当经本单位法定代表人签字,并加盖单位公章。市局对收到的异议进行审查、核实;情况属实的,及时予以更正。

3.评价结果发生跳级变动等变化的,应当经市局建筑业线相关单位集体研究同意,报市局领导审定后予以调整。

第九条  申请企业应当提交下列申请材料:

(一)按照《台州市勘察设计企业信用评价办法》的自评情况〔一式2份,1份由县(市、区)主管部门留存,1份报市局〕;

(二)与评价指标有关的证明文书、证书及报表等材料。

 

第四章  信用等级的管理和运用

 

第十条  建立勘察设计企业信用信息网络数据库以及企业信用档案。勘察设计企业信用信息网络数据库向社会开放,提供企业信用信息即时查询服务。

第十一条  信用等级为A级以上的企业,在台州市行政区域内有下列行为之一的,由市局发文直接降低其信用等级,直至降到B级为止。降级后的信用评价指标得分为该等级的最低分,B级最低分分值为40分。

(一)在信用评定后有下列行为被各级建设(建筑业)主管部门通报的,每发生1次,其信用等级降低一级:

1.勘察外业作业、勘察报告及资料、土工试验资料等有弄虚作假情况的;

2.设计文件未根据勘察成果进行设计造成不良后果的;

3.非注册人员代替注册人员在图纸上盖章、签字,或者二级注册师以一级注册师的名义执行业务,或者超越国家规定的执业范围执行业务的;

4.信用评价申报时有弄虚作假行为的。

(二)在信用评定后有下列行为被各级建设(建筑业)主管部门通报的,其信用等级直接降到B级:

1.因勘察、设计质量不合格发生重大责任事故,造成重大损失的;

2.转让、出借、出租本企业资质证书、图签、印章,为其他单位或者个人的勘察、设计文件代盖图签、印章的;

3.无资质或者超越本企业资质等级许可的范围承接勘察设计业务的;

4.在各类勘察设计经营活动中或者申报资质中使用假证书、假公章的;

5.因勘察设计企业未按照市局《关于进一步优化施工图联合审查工作的通知》要求执行而被列入黑名单的;

6.投标人与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的;

7.在建筑活动过程中被有关部门查实有行贿受贿情形的;

8.勘察设计企业未按照市局《关于进一步优化施工图联合审查工作的通知》要求,不及时落实审查意见修改并上传,逾期3天以上的;

9.企业在各类专项检查活动中不予配合,或者拒绝接受监督检查(调查),或者故意不提供相关资料等情况的。

(三)在信用评定后因勘察设计违法违规行为受到行政处罚的,其信用等级直接降到B级。

第十二条  企业因本办法第十一条规定的行为发生降级满6个月的,其信用评价指标得分重新计算,并据此确定信用等级; 发生降级未满6个月的,按照本办法第十一条的规定确定信用等级和评价指标得分。

第十三条  市局和县(市、区)主管部门应当将企业信用评价结果作为行政审批(许可)、日常监管的重要参考依据,建立相应的守信激励和失信惩戒机制。

第十四条  市局和县(市、区)主管部门应当对不同信用等级的企业实行差异化管理:

(一)对信用为AAA等级的企业,应当在其职责范围内给予下列政策支持和服务:

1.在评先评优中优先予以推荐;

2.在建筑市场日常检查时不作重点监管对象。

(二)对信用为B等级的企业,应当实行信用惩戒机制,以重点防范为主:

1.在资质资格审查等工作中予以重点审查;

2.在建筑市场日常检查时列入重点监管对象,实施高频率或者高抽检率的检查。

第十五条  企业信用评价结果与招标投标挂钩,具体办法另行制定。

 

第五章  法律责任

 

第十六条  企业申请信用评价时故意错报、误报、漏报,骗取评价指标得分的,经查实后,按照弄虚作假处理。

第十  评价部门及其工作人员应当认真履行职责,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权。评价部门及其工作人员违反规定进行信用评价的,按照有关规定予以处理。

 

第六章    

 

第十  本办法自2018年7月1日起试行。

 

附件:台州市勘察设计企业信用评价标准及计分表

 


台州市勘察设计企业信用评价标准及计分表

 

企业名称:                              

序号

评价指标

评价标准及计分办法

分值

得分

1

企业基础信息

1.1企业资质等级(满分5分)

1.1.1评价内容:企业持有的工程勘察、建筑(含事务所)和市政行业或专业以及其他工程专项设计资质的企业(按企业最高资质评分)。

1.1.2评价方式:查阅企业的资质证书。

1.1.3评分标准:具有甲级及以上资质的,得5分;具有乙级资质的,得4分;具有丙级资质的,得2分。

1.2固定工作场所(满分5分)

1.2.1评价内容:企业在台州的固定工作场所。

1.2.2评价方式:查阅企业在台州市行政区域内的房产证(或主管部门出具的证明)或租赁合同(非居民住宅类用房)。

1.2.3评分标准:固定工作场所为自有的,面积不少于1000平方米(含1000平方米)的,得5分,面积少于1000平方米但不少于600平方米(含600平方米)的,得3分,600平方米以下的,得1分;固定工作场所为租赁的,得1分;无法提供固定工作场所证明的,得0分。

1.3合同签订(满分4分)

1.3.1评价内容:企业签订的在台州市行政区域内项目的工程勘察设计合同。

1.3.2评价方式:上一年度企业承接的台州市行政区域内项目工程,签订并上传至浙江省勘察设计四库一平台系统的勘察设计合同的总额排名。

1.3.3评分标准:排名前5的,得4分;排名前6-15的,得2分;排名16及以后的,得1分。

1.4企业纳税贡献(满分6分)

1.4.1评价内容:企业在台州市行政区域内的纳税情况。

1.4.2评价方式:查阅台州市各级税务部门出具的企业纳税证明。

1.4.3评分标准:企业上一年度总纳税额达500万元以上的(含500万)得6分;总纳税额500-100万元的(含100万)得3分;总纳税额100万元以下的得1分。

20


2

勘察设计质量

2.1勘察设计质量(基本40分)

2.1.1评价内容:企业在台州市行政区域内承接的工程勘察设计项目的质量情况。

2.1.2评价方式:上一年度台州市各级建设行政主管部门及相关业务主管部门对企业和项目的检查相关情况进行汇总评分,由台州市建设行政主管部门输入;与施工图联审相关的检查情况,根据台州市建设行业信息管理系统登记信息,由台州市建设行政主管部门输入。

2.1.3评分标准:

(1)建筑师或勘察设计工程师未按规定在勘察成果、设计文件上签字、盖注册章的,每次扣2分;

(2)设计文件不符合国家规定设计深度要求,未注明工程合理使用年限的,每次扣2分;

(3)未经原设计单位授权同意,擅自修改项目设计文件的,每次扣5分;

(4)设计文件中选用的建筑材料、建筑物配件和设备选型不符合国家规定标准的,每次扣2分;

(5)除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计文件中指定生产厂、供应商的,每次扣5分;

(6)企业未就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明,经投诉查实的,每次扣5分;

(7)企业未参与建筑工程质量事故分析,未对因设计造成的质量事故提出相应技术处理方案的,每次扣5分;

(8)未按照国家和地方政府关于绿色建筑标准规定进行设计的,每次扣5分;

(9)勘察原始记录不按规定记录或记录不完整的,每次扣2分;

(10)勘察勘探点放位依据不清、系统不明或标识不清的,每次扣2分;

(11)应当持证上岗但未具有相关证书擅自上岗的,每人每次扣2分;

(12)勘察设计企业未按市住建局“关于进一步优化施工图联合审查工作的通知”要求,不及时落实审查意见修改并上传的,每逾期一天扣5分;

(13)勘察设计企业因服务较差被业主和施工图联合审查机构投诉并经查实的,每次扣10分;

(14)勘察设计企业的全套图纸资料在施工图联合审查中发生三审及以上审查次数的,每次扣5分;

(15)在上报建设行政主管部门和质量监督机构的整改回复单上签署虚假意见的,每次扣5分;

40


2

勘察设计质量

(16)不配合现场服务,遭建设方投诉并经查实的,每次扣2分;

(17)竣工后,由于勘察或设计质量原因,引起业主质量投诉并经查实的,每次扣5分;

(18)在各类专项和质量检查中发现质量、安全及其它相关违规问题的,每次扣3分;

(19)设计成果有违反工程建设标准强制性条文的,每条扣1分;

(20)勘察成果有违反工程建设标准强制性条文的,每条扣1分;

本项分值扣至40分为止。

40


3

管理及市场行为

3.1企业管理(基本分10分)

3.1.1评价内容:企业内部管理。

3.1.2评价方式:上一年度台州市各级建设行政主管部门及相关业务主管部门对企业相关情况的进行汇总评分,由台州市建设行政主管部门输入。

3.1.3评分标准:

(1)企业未建立质量或技术、经营、人事、财务、档案等管理制度的,每项扣3分;

(2)企业未按规定与员工签订劳动合同、办理社保手续,每人扣2分;

(3)企业所在注册人员、技术人员违反规定同时受聘或注册于两个及以上企业的,每人扣3分;

(4)企业未在规定时间上传、上报各类资料和统计报表(包括设计年报、季报)或上报出现较大差错或资料、统计报表弄虚作假的,每次扣3分;

(5)企业合同管理混乱或不及时向项目所在地管理部门进行合同备案的,每次扣2分;

(6)对监管部门下发的整改要求,限期内未整改或整改不力的,每次扣5分;

本项分值扣至10分为止。

30


3

管理及市场行为

3.2市场行为(基本分10分)

3.2.1评价内容:企业市场行为。

3.2.2评价方式:上一年度台州市各级建设行政主管部门及相关业务主管部门对企业相关情况的进行汇总评分,由台州市建设行政主管部门输入。

3.2.3评分标准:

(1)两个及以上单位以联合体方式共同投标的,中标后未经委托人同意擅自改变联合体协议内容或者未按照联合体协议的分工进行设计的,每次扣2分;

(2)企业在工程项目设计投标或工程总承包投标中被通报批评的(公示期内),每次扣3分;

(3)以个人名义、技术咨询名义承接工程勘察设计业务的,每次扣2分;

(4)不按照与委托人订立的合同履行义务,影响工程正常实施进程,经项目所在地质监部门或建设单位确认的,每次扣5分;

(5)在承接勘察设计业务时违规恶性竞争的,每次扣2分;

(6)企业在承接业务活动中,提供的人员信息、证件、及签字、签名等材料有造假事实的,每次扣5分;

(7)企业在承接业务活动中,提供的注册人员及勘察设计人员本人签名与图纸不符,查实后属代签或冒充签字等行为的,每人每次扣5分。

本项分值扣至10分为止。

3.3履约评价(基本分10分)

3.3.1评价内容:企业在台州市行政区域内承接的工程勘察设计项目的履约及图审情况。

3.3.2评价方式:根据上一年度台州市建筑与市政工程施工图联合审查系统登记信息,由台州市建设行政主管部门输入。

3.3.3评分标准:

(1)工程勘察设计项目业主满意度评分,总值5分,根据台州市建筑与市政工程施工图联合审查系统上的合同履约业主满意度核算得分,满意度低于60%的,本项计0分。

(2)施工图联审机构满意度评分,总值5分,根据台州市建筑与市政工程施工图联合审查系统上的施工图联审机构图审满意度核算得分,满意度低于60%的,本项计0分。

本项分值扣至10分为止。

30


4

科技进步和创新

4.1科技进步和创新(满分10分)

4.1.1评价内容:企业及人员取得的台州市行政区域内项目或标准并在台州市提交评审的科技创新情况。

4.1.2评价方式:查阅企业及人员的获奖证书或情况证明;同一项目,获得不同部门奖项的,只计取最高级别奖项得分;科技创新情况的追溯期为三年。

4.1.3评分标准:

(1)获得国家级科技进步奖的,每项加5分;

(2)获得省、市级科技进步奖的,每项加3分;

(3)承担省级及以上部门科技(科研)项目的,每项加3分;

(4)承担市级科技(科研)项目的,每项加2分;

(5)主编省、市标准(含图集及地方实施细则等),每项加5分;

(6)参编省、市标准(含图集及地方实施细则等),每项加3分。

本项分值加至10分为止。

10


5

其他

5.1企业荣誉

5.1.1评价内容:企业及人员取得的在台州市行政区域内项目的获奖及获得的台州市各级政府或台州市建设行政主管部门表扬表彰情况。

5.1.2评价方式:查阅企业及人员的获奖证书;同一工程获得不同部门奖项的,只计取最高级别奖项得分。获奖追溯期为五年。

5.1.3评分标准:

(1)获全国优秀工程勘察设计奖项的,每项加5分;

(2)获浙江省建设工程钱江杯奖(优秀勘察设计)的,每项加3分;

(3)获台州市建设工程括苍杯奖(优秀勘察设计)的,每项加2分;

(4)获浙江省建设行政主管部门表彰通报表扬表彰的,每次加3分;

(5)获台州市建设行政主管部门表彰通报表扬表彰的,每次加2分;

(6)参与县级、市级组织的抢险救灾或援建并受到县级、市级政府或建设行政主管部门表彰的,每次加5分;

(7)积极配合台州市建设行政主管部门工作并有突出贡献,经台州市住房与城乡建设局分管领导召集市局建筑业线相关单位集体研究后再提交市局局长办公会议讨论确定的,每次加5分。



5

其他

5.2处罚情况

5.2.1评价内容:企业及人员发生在台州市行政区域内的处罚情况。

5.2.2评价方式:根据企业及人员被公示的不良行为的情况进行评分,不良行为公示追溯期为不良行为公示期。

5.2.3评分标准:

(1)有被住房与城乡建设部列为不良行为的,每次扣10分;

(2)有被浙江省住房与城乡建设厅列为不良行为、被台州市住房与城乡建设局列入黑名单的,每次扣5分;

(3)有被台州市住房与城乡建设局列为不良行为、被台州市各县市级建设行政主管部门列入黑名单的,每次扣3分;

(4)有被台州市各县市级建设行政主管部门列为不良行为的,每次扣2分。

5.3不良记录及违规行为

5.3.1评价内容:企业及人员在纪检、检察、司法、工商、税务、金融部门的信息。

5.3.2评价方式:查阅企业及人员在台州市行政区域内纪检、检察、司法、工商、税务、金融部门提供的信息。

5.3.3评分标准:

(1)企业及主要负责人有行贿犯罪记录,每人次扣5分;

(2)企业在法院有建筑业相关未执行案件,每次扣1分;

(3)企业主要负责人有建筑业相关违法行为被判刑的,每次扣3分;

(4)企业被工商部门行政处罚的,每次扣2分;

(5)企业因偷税漏税被税务部门处罚的,每次扣2分;

(6)企业在银行有不良信贷记录的,每次扣1分。

其他内容的加分项分值加至10分为止。

加分扣分

(加分项总值上限不超过10分)


 

 

 

 

台州市住房和城乡建设局办公室             2018年5月23日印发  


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