当前位置:首页>政务政策 > 政策法规 > 管制制度 > 市级管理制度 > 详情
关于征求《台州市商事主体“十一证合一”登记制度改革工作方案(征求意见稿)》意见建议的函
来源:台州市人民政府行政服务中心 时间:2017-02-24 阅读 分享

台州市行政审批制度改革工作领导小组办公室文件

 

 

 

 

 

台审改办〔2017〕2号

 

 





 

 


关于征求《台州市商事主体十一证合一登记制度改革工作方案(征求意见稿)》意见建议的函

 

各县(市、区)人民政府,市各有关单位,各县(市、区)审改办:

现征求《台州市商事主体“十一证合一”登记制度改革工作方案(征求意见稿)》意见建议;请于2月14日前以书面形式(盖章)进行反馈,并将电子版发送至邮箱;如无修改意见,请在此函首页填写“无意见”并盖章后传真至88685382(联系人:卢春林,联系电话:88685382,邮箱:tzssgbgs@126.com)。

附件:台州市商事主体“十一证合一”登记制度改革工作方案(征求意见稿)

 

 

            台州市行政审批制度改革领导小组办公室

                            2017年2月13日

 

 

 

 

 

附件

台州市商事主体十一证合一登记制度改革

工作方案

(征求意见稿,2017年2月13日)

 

为推进台州市十一证合一登记制度改革,实现群众和企业到政府办事最多跑一次,根据国家工商总局《关于印发工商和市场监管部门简化优化公共服务流程工作方案的通知》(工商办字〔201642号)和浙江省工商局《关于全面推进五证合一、一照一码登记制度改革的通知》(浙工商企〔201510号),结合我市实际,制定本工作方案。

一、改革目标、实施对象和范围

(一)改革目标。

在原五证合一、一照一码的基础上,增加《海关报关单位注册登记证》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《对外贸易经营者备案登记表》、《公安信息化公章执章证》、《开户许可证》和《原产地证明书注册登记证》,通过一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一的模式,实现《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社保登记证》、《统计证》、《海关报关单位注册登记证》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《公安信息化公章执章证》、《对外贸易经营者备案登记表》、《开户许可证》和《原产地证明书注册登记证》十一证合一”“一窗一表一照一次十一证合一后的营业执照具有以上证照(表)功能。

(二)实施对象:

台州市域范围内经营范围有货物进出口和技术进出口业务的企业。

(三)实施步骤及范围 

商事主体十一证合一登记制度改革分三个阶段推进:

一是从2016年第四季度起,在椒江区范围内试点推进企业(含公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及上述企业分支机构,下同)设立、变更九证合一登记制度改革。

二是从2017年第一季度起,在台州市本级和台州经济开发区范围内推进企业设立、变更十一证合一登记制度改革。

三是从2017年第四季度起,台州市其他地区全面推进十一证合一登记制度改革;条件成熟后,可提早全面推进。条件成熟的地区也可以根据实际适时提前开展该项工作。

二、操作流程

(一)一窗受理。申请人根据需求自愿提出办理《营业执照》、《海关报关单位注册登记证》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《对外贸易经营者备案登记表》、《公安信息化公章执章证》、《开户许可证》、《原产地证明书注册登记证》等十一证合一业务申请,并将所需相关材料及开户意向表一次性提交至行政服务中心十一证合一综合服务窗口(以下简称综合窗口)。综合窗口对申请人提交的申请材料进行初审,申请材料齐全的,将办理营业执照的信息录入工商业务系统,纸质材料后台流转;材料不齐全的,当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料。

(二)同步审批。市场监管窗口3个工作日内核准通过企业设立(变更)登记后,综合窗口将《营业执照》及办理十一证合一所需其它材料扫描上传至十一证合一综合审批受理平台(以下简称受理平台)。

公安部门在受理平台接收到企业设立登记核准信息、资料扫描件,在1个工作日内完成备案,并将办理结果信息反馈至受理平台,由综合窗口统一发放IC卡。公安部门也可以授权公章刻制单位完成相关手续。

开户银行接收信息后,负责对申请人的实名制审核,并及时将有关材料报送当地人民银行;人民银行完成核准后,将开户许可证核准号传回综合窗口。整个流程在3个工作日内完成。申请人凭十一证合一《营业执照》等资料到开户银行现场领取《开户许可证》。

涉及《对外贸易经营者备案登记表》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《原产地证明书注册登记证》办理的,综合窗口指导企业登陆商务、检验检疫和贸促会网上申报系统进行申报,或由企业委托综合窗口代为录入申报信息。综合窗口对申报材料进行预审后,通过受理平台及时向各单位承办人员发出提醒短信。商务部门、检验检疫部门和贸促会在受理平台接收到企业设立登记核准信息、资料扫描件及网上申报信息后,在1个工作日内完成备案,并将办理结果信息反馈至受理平台。

涉及台州海关《报关单位注册登记证书》办理的(报关企业除外),综合窗口通过电子口岸QP系统录入相关信息并发送至海关系统,海关在受理平台接收到企业申请信息、资料扫描件及网上申报信息后,1个工作日内完成备案,并将《报关单位注册登记证书》交付综合窗口人员(《报关单位注册登记证书》由综合窗口人员送至海关四楼报关大厅当场签收)。

上述单位需在6个工作日内完成全部审批流程。

(三)统一发证。综合窗口及时汇总各办理结果,统一核发加载海关、检验检疫、贸促会相关证照编号的《营业执照》。同时,制发的《报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《对外贸易经营者备案登记表》、《原产地证明书注册登记证》由综合窗口暂存,需要的企业可以自行领取。综合窗口核发执照时应收回原申请人的《受理通知书》或《收取材料凭据》,并要求其对申办时提交的各类申请表补盖公章。综合窗口每月两次向海关、检验检疫、商务、公安、贸促会、人民银行和商业银行移交所需材料(详见附件),确保材料的准确性、完整性。综合窗口一旦发现企业备案成功,但未在规定时限内对资料补盖公章等异常情况,应立即向企业核实情况,并当日告知相关单位,及时中止审批流程。

三、工作要求

(一)建立信息互认机制。企业设立登记十一证合一实行申请材料容缺受理机制,申请人仅需提交一份申请材料,由综合窗口统一查验股东、法定代表人、委托代理人等主体资格证明材料,各单位相同的申请材料不再重复收件、审查,实现审查结果互认。

(二)优化登记备案流程。市监、海关、检验检疫、商务、公安、贸促会等单位通过进一步清理管辖权限范围内的企业登记备案事项,整合优化申请、受理、核准等工作流程,提高行政审批效率。

(三)强化数据传递和信息共享。加强业务系统的改造升级,实现跨单位数据的衔接,减少二次录入,保障企业登记信息的及时传递、处理和应用。  

(四)深化档案信息化建设。十一证合一审批完成后,各单位根据业务规范分别做好本单位资料存档工作,如需企业申请材料原件的,综合窗口应配合做好档案存档及移交工作。

四、改革保障

十一证合一改革作为台州市重点工作任务,时间紧、任务重、工作量大、信息化技术要求高,需要加强统筹谋划、协同推进。

    (一)加强组织领导。各地各有关单位要深刻认识实行十一证合一登记制度的重大意义,承担改革工作主体责任,认真落实本方案提出的各项措施和要求。进一步完善议事协调机构,建立台州市十一证合一登记制度改革联席会议制度,进一步完善议事制度,形成政府统一领导,市场监管部门牵头,相关单位各司其职、齐抓共管的联动机制,增强工作合力。各有关单位要确定分管领导和专项联络员,协同做好十一证合一有关工作。

(二)加强协同推进。各单位要明确责任分工,审改办和市场监管部门牵头推进十一证合一改革整体实施工作,负责制定十一证合一改革实施方案和相关配套制度,梳理、整合审批表格、资料,优化、再造审批流程,协调、督促相关单位推进改革。海关、检验检疫、商务、贸促会等单位要制定本单位审批流程及提交材料规范,严格按照工作方案要求,认真履行工作职责并及时将审批结果反馈回受理平台。此外,各单位要加强与上级业务主管单位的沟通,取得对我市十一证合一改革及十一证合一证照的认可,及时掌握上级登记制度改革新的政策文件和措施要求,对台州市十一证合一登记制度改革措施作出必要的调整,确保与上级政策规范相统一。各级有关单位要充分认可十一证合一证照,原则上不再要求提供相关原证件。

(三)加强配套保障。加强财政、人力等配套保障;市场监管部门出台十一证合一工作规程,专门设置综合窗口,通过服务外包方式招聘工作人员,负责窗口受理工作,包括统一收件、信息录入、初步审查、扫描分发、统发证照等工作。 

(四)注重宣传引导。利用各种媒体做好十一证合一登记制度改革政策的宣传解读,及时解答和回应社会关注,在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。

 

附件:提交材料规范。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

提交材料规范

 

一、办理公安《信息化公章执章证》所需材料:

1)《办理注册持章证(IC卡)申请表》;

2)《台州市公安局信息化印章刻制登记表》;

3)企业营业执照复印件;

4)企业法定代表人身份证复印件。

二、办理商务《对外贸易经营者备案登记表》所需材料:

1)盖章签字的《对外贸易经营者备案登记表》;

2)营业执照复印件(正本或副本);

3)企业法定法人或个体工商负责人、经办人身份证复印件。

三、办理海关《报关单位注册登记证书》所需材料:

1)企业法人营业执照副本复印件(个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照);

2)对外贸易经营者登记备案表复印件(法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外),外商投资企业办理注册登记《出入境检验检疫报检企业备案表》和营业执照复印件时,应当提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》复印件;

3)《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》;

4)法人代表身份证复印件;

5)报关单位报关专用章备案表。

四、办理出入境检验检疫《报检企业备案表》所需材料:

1)由企业法定代表人/负责人签字、盖章的《出入境检验检疫报检企业备案表》;

2)企业营业执照复印件(加盖企业公章);

3)企业的公章印模;

4)使用报检专用章的,应当提交报检专用章印模。

五、办理人民银行《开户许可证》所需材料:

1)《开立单位银行结算账户申请书》(加盖企业公章);

2)企业营业执照(正本)复印件(A4);

3)法定代表人身份证复印件。

六、办理贸促会《原产地证明书注册登记证》所需材料:

1)营业执照副本复印件(加盖企业公章);

2)海关报关单位注册登记证书(加盖企业公章);

3)对外贸易经营者备案登记表(加盖企业公章);

4)原产地申请单位基本信息备案表;

5)郑重申明(加盖企业公章和签字)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


台州市行政审批制度改革工作领导小组办公室   2017年2月13日印发

 

网上办事用户登录
个人用户 法人用户